Аттестация работников в Беларуси 2026: как проходит и что будет при несоответствии
Обновлено: 29 октября 2026 | Проверено редакцией Rework.by
Аттестация работников в Беларуси с 21 декабря 2025 года идёт по новым правилам. Типовое положение № 784, по которому работали пятнадцать лет, отменили: вместо него действует Положение, утверждённое постановлением Совмина от 18.12.2025 № 736. Поменялись круг тех, кого аттестуют, сроки подготовки документов и формулировки решений, которые выносит комиссия.
Для работника это значит одно: если руководитель говорит «аттестация», стоит уточнить, по какому документу её проводят. Ссылка на № 784 — признак, что локальные акты в организации не обновили, и часть процедуры можно будет оспорить. Для нанимателя — что старые шаблоны приказа, графика и характеристики придётся переписать, иначе комиссия соберётся «не по той» бумаге.
Оглавление
Содержание
Сразу главное:
- аттестацию проводят не реже одного раза в три года, категории и график определяет руководитель (п. 3, 7 Положения № 736);
- приказ доводят до работника за месяц, характеристику готовят за 20 календарных дней, знакомят с ней за 15;
- решений у комиссии три: соответствует, неполное соответствие с повторной аттестацией, не соответствует;
- уволить по итогам можно только по п. 4 ст. 42 ТК и только если работнику нечего предложить взамен должности.
Аттестация работников в 2026 году — это проверка соответствия должности, а не оценка «на вырост». Дальше по шагам: кого включают в график, что обязано быть в характеристике, как голосует комиссия и что делать, если решение отрицательное.
Что изменилось с 21 декабря 2025 года
Аттестация работников по новому Положению стала шире. Старое Типовое положение говорило о руководителях и специалистах, новое — о должностях служащих, а это включает и тех, кого формально не отнесёшь ни к руководителям, ни к специалистам. Секретарь, делопроизводитель, кассир, табельщик, экспедитор, агент — раньше в тексте документа их не было, теперь есть. Для бюджетных организаций, где таких должностей много, разница ощутимая.
| Что | Положение № 784 (до 21.12.2025) | Положение № 736 (с 21.12.2025) |
|---|---|---|
| Кто подпадает | руководители и специалисты | все должности служащих, включая других служащих |
| Задачи аттестации | прописаны отдельным пунктом | не закреплены, остались только цели |
| Форма заседания | не регулировалась | очная, дистанционная, по видеосвязи |
| Срок подготовки характеристики | не был установлен | не позднее чем за 20 календарных дней |
| Аттестационный лист | старая форма | новая форма — приложение к Положению |
Два изменения на практике важнее формулировок. Первое: Положение прямо названо единым для организаций всех форм собственности, раньше это вычитывалось из общих норм. Второе: цели аттестации сузили. Идея «улучшить расстановку кадров и связать оплату с результатами труда» ушла, остались оценка практической деятельности, уровня компетенции и потенциала роста. Проще говоря, аттестация перестала быть инструментом кадрового развития и стала проверкой соответствия должности. Если в вашем положении об аттестации до сих пор написано про «улучшение подбора и расстановки кадров», документ пора править.
Кого касается аттестация работников, а кого нет
Положение № 736 распространяется на работников, занимающих должности служащих. Рабочие профессии под него не подпадают: у слесаря, водителя, токаря квалификацию подтверждают иначе — разрядами и квалификационными экзаменами. Подробнее о том, как это устроено у рабочих, — в материале об изменениях Трудового кодекса 2026. Не применяется оно и к тем, для кого порядок установлен отдельными актами: государственным гражданским служащим, педагогическим и медицинским работникам. Там свои инструкции, свои комиссии и часто участие отраслевого министерства.
Отдельно стоит не путать два вида аттестации, которые в разговоре называют одинаково. Аттестация рабочих мест по условиям труда — это охрана труда: её проводят по графику, а за непроведение наниматель отвечает по ч. 5 ст. 10.12 КоАП — от 5 до 50 базовых величин, на юридическое лицо до 100. При базовой величине 45 рублей это 225–2 250 и до 4 500 рублей соответственно. К проверке квалификации конкретного бухгалтера или инженера это отношения не имеет.
Кто освобождён от аттестации
Аттестация работников не касается шести категорий, перечисленных в п. 4 Положения. Если человека включили в график вопреки списку, решение комиссии оспаривается почти автоматически — процедура проведена с нарушением.
- проработавшие в должности меньше года;
- молодые специалисты, а также трудоустроенные по распределению или в счёт брони — первые три года работы;
- беременные женщины;
- избранные по конкурсу на должность — в течение года после избрания;
- болевшие более четырёх месяцев подряд — в течение года после окончания больничного;
- вернувшиеся из отпуска по уходу за ребёнком до трёх лет — в течение года после выхода на работу.
Отпуск по беременности и родам в эти четыре месяца не засчитывается, это оговорено прямо. Ещё нюанс: если работник сам входит в аттестационную комиссию, на время своей аттестации его членство приостанавливают (п. 6). Иначе получается, что человек голосует за себя.
Обратный отсчёт: сроки до заседания
Аттестация работников идёт по графику, и сроки в Положении считаются от даты её начала, а не от даты заседания комиссии. Считать удобнее назад — от дня, когда работника ждут в комиссии.
| Когда | Что должно быть сделано | Норма |
|---|---|---|
| Не позднее чем за 1 месяц | приказ о проведении и график доведены до работника | п. 7 |
| За 20 календарных дней | руководитель подразделения сдал характеристику в кадровую службу | п. 9 |
| За 15 календарных дней | работника ознакомили с характеристикой | п. 10 |
| За 10 календарных дней | характеристика и материалы переданы в комиссию | п. 10 |
| 5 календарных дней после ознакомления | работник вправе заявить о несогласии с характеристикой | п. 10 |
Если характеристику вручили за три дня до заседания, порядок нарушен. Работнику это даёт аргумент, нанимателю — риск переделывать всё заново. Характеристика должна содержать оценку практической деятельности, уровня профессиональных знаний, деловых и личных качеств, а также сведения о дисциплинарных взысканиях за последний год. Формулировка «не справляется с обязанностями» без примеров не годится: непонятно, что именно оценивали и с чем сравнивали.
Как проходит заседание комиссии
Заседание правомочно, если пришли больше половины членов. Аттестуемого приглашают лично, вместе с руководителем подразделения или другим должностным лицом, которое его представляет. Сначала зачитывают материалы, потом человек рассказывает о своей работе и объясняет, чем недоволен в характеристике, если заявил об этом заранее. Члены комиссии задают вопросы — это самая содержательная часть, к ней стоит готовиться.
Форму заседания определяет председатель: очно, дистанционно или по видеосвязи. Аттестация работников впервые может идти удалённо, и для распределённых команд это заметное упрощение. Если работник не пришёл по уважительной причине и подтвердил её документами, его аттестуют в дополнительные дни по графику. При неявке без причин или отказе от аттестации сроки назначает руководитель — процедура не останавливается.
Голосование тайное, решение принимает большинство присутствующих членов. Результат объявляют сразу после подсчёта голосов, не через неделю и не письмом. С аттестационным листом знакомят под подпись; если человек отказывается подписывать, в листе делают запись и заверяют её подписями председателя и секретаря. Протокол подписывают все члены, которые были на заседании.
Если работник готовится к заседанию впервые, полезно заранее посмотреть, как оформляется испытательный срок и какие документы вообще ведутся в личном деле.
Три решения комиссии и что каждое значит
Вилка узкая, и именно от неё зависит, чем закончится аттестация работников для конкретного человека.
| Решение | Что происходит дальше |
|---|---|
| Соответствует должности | работник может получить рекомендации, попасть в кадровый резерв, его могут направить на обучение |
| Неполное соответствие, повторная аттестация | дают рекомендации по устранению недостатков; повторная аттестация — не раньше чем через 6 и не позже чем через 18 месяцев |
| Не соответствует должности | комиссия рекомендует нанимателю решить вопрос о дальнейшем пребывании работника в должности |
Голоса считают от числа присутствующих. При равенстве за два варианта решение принимают в пользу работника. Если голоса разделились между всеми тремя вариантами, фиксируют неполное соответствие и повторную аттестацию — самый мягкий исход из возможных. На повторной аттестации вариантов уже два: соответствует или нет, без промежуточного.
Дальше документы уходят руководителю организации: протокол и материалы передают в течение семи календарных дней. Если комиссия написала «не соответствует», в течение месяца решают, что делать с человеком. Месяц — не формальность: именно в этот срок наниматель обязан предложить перевод или принять другое решение, а не тянуть до ближайшего сокращения. Сокращение — отдельная процедура со своими сроками и выплатами, о ней мы писали в статье сокращение штата в Беларуси.
«Не соответствует»: что наниматель может и чего не может
Итог аттестации работников — ещё не приказ об увольнении. У нанимателя есть выбор, и он шире, чем кажется по разговорам в курилке: оставить человека в прежней должности, перевести с его согласия на другую работу или расторгнуть договор по п. 4 ст. 42 ТК — несоответствие вследствие недостаточной квалификации. Первый вариант используют чаще, чем принято думать: комиссия даёт рекомендации, руководитель решает.
Увольнение возможно, только если перевести некого: подходящих вакансий нет или работник отказался (ч. 1 ст. 43 ТК). Предлагать нужно и нижестоящую работу, которую он способен выполнять. Профсоюз уведомляют не позднее чем за две недели, а если это записано в коллективном договоре — спрашивают предварительное согласие (ст. 46 ТК).
С некоторыми работниками такой приказ не пройдёт вообще: беременные, женщины с детьми до трёх лет, одинокие родители с детьми до трёх лет (ст. 268 ТК), члены комиссии по трудовым спорам на время полномочий (ст. 240), работники до 18 лет без согласия комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 282), инвалиды во время реабилитации (ст. 283). В отпуске и на больничном не увольняют никого (ч. 2 ст. 43 ТК).
И главное, о чём забывают: одной записи в аттестационном листе для увольнения мало. Суд смотрит, чем ещё подтверждается несоответствие — докладными записками, актами, систематическими ошибками в расчётах, заключениями профильных специалистов. Если кроме листа ничего нет, шансы у нанимателя невелики. Обратная сторона тоже верна: работнику стоит заранее собрать документы, которые показывают его результаты. Если до аттестации дело дошло через дисциплинарные замечания, посмотрите разбор дисциплинарного взыскания.
Перевод — самый частый выход из ситуации «не соответствует», но он требует согласия работника. Как он оформляется и когда от него можно отказаться, разобрано в статье перевод на другую работу.
Что делать работнику, если с характеристикой не согласны
Порядок не самый очевидный, но он весь прописан. Пять дней после ознакомления с характеристикой — тот срок, на который чаще всего не обращают внимания, а потом оказывается, что возразить уже нечем.
- Сравнить характеристику с должностной инструкцией: вменяют ли то, что действительно входит в обязанности.
- В течение 5 календарных дней подать в кадровую службу письменное заявление на имя председателя комиссии — с дополнительными сведениями о своей работе. Заявление обязаны приложить к характеристике.
- На заседании изложить причины несогласия и попросить приобщить документы: отчёты, переписку, приказы о поощрениях.
- Попросить ознакомить с протоколом и аттестационным листом, снять копии. Аттестационный лист хранится в личном деле.
- Если решение отрицательное — идти в комиссию по трудовым спорам, когда она в организации создана. Спор она рассматривает в 10-дневный срок, решение обжалуется в суд в течение 10 дней (ст. 237, 239 ТК).
- Либо в суд: три месяца со дня, когда узнали о нарушении, а по увольнению — месяц со дня вручения копии приказа. Судебные расходы работник не несёт (ст. 241, 242 ТК).
Споры по аттестации разбирают по общим правилам — так записано в п. 21 Положения. Работник, который не является членом профсоюза, выбирает сам: КТС или суд. Член профсоюза при наличии КТС идёт сначала туда — она обязательный первичный орган.
Пять ошибок, из-за которых аттестация работников разваливается
- Процедуру проводят «под увольнение»: решение уже принято, а приказ и график оформляют задним числом. Суд смотрит на даты и на то, когда появилась характеристика.
- Сроки нарушены. Приказ, доведённый за неделю вместо месяца, лишает работника возможности подготовиться — и это самостоятельное основание для спора.
- В характеристике нет фактов. «Недостаточная квалификация» без примеров не выдерживает проверки: непонятно, какие задачи не решены и чем это подтверждено.
- В график попали те, кого аттестовать нельзя: беременная, человек в должности полгода, женщина, только что вышедшая из отпуска по уходу за ребёнком.
- Уволили без предложения перевода, в отпуске или на больничном. Восстановление в таких делах — типичный исход.
Есть и шестая, стратегическая: аттестацией пытаются заменить сокращение. При сокращении другие правила — предупреждение за два месяца и выходное пособие не меньше трёх среднемесячных заработков (ст. 48 ТК). Если аттестация понадобилась именно для этого, суд разберётся, что было настоящей причиной, и последствия будут дороже.
Вопросы и ответы
Обязан ли наниматель проводить аттестацию работников?
Положение говорит, что аттестацию проводят не реже одного раза в три года. Какие категории работников попадают в график и в какие сроки, решает руководитель — приказом. Если аттестации нет годами, это нарушение, но само по себе оно не даёт работнику ни выплат, ни преимуществ.
Можно ли отказаться от аттестации?
Нет. Отказ — неисполнение трудовых обязанностей, и к нему могут применить дисциплинарное взыскание. Неявка без уважительной причины процедуру не останавливает: сроки аттестации в этом случае определяет руководитель организации.
«Неполное соответствие» — это увольнение?
Нет. Комиссия даёт рекомендации по устранению недостатков, а через 6–18 месяцев работника ждёт повторная аттестация. И только если и она покажет несоответствие, у нанимателя появляется основание для кадрового решения.
Влияет ли результат аттестации на зарплату?
Положение № 736 этого не устанавливает. Надбавки, скидки за брак и премии по итогам аттестации возможны, только если они прописаны в локальных актах и коллективном договоре. Ссылаться на «решение комиссии» как на основание снизить оклад нельзя.
Есть ли разница между контрактом и бессрочным договором?
Для аттестации — нет. Значение имеет должность служащего, а не вид договора. Для нанимателя разница возникает позже, при увольнении и продлении контракта.
В организации до сих пор ссылаются на № 784. Это проблема?
Да. Документ утратил силу 21.12.2025, и локальный акт об аттестации нужно привести в соответствие с новым Положением. Пока этого не сделали, аттестация работников в организации формально опирается на документ, которого больше нет, и работник может сослаться на это в споре.
Если после аттестации вы решили менять работу, начните с актуальных вакансий в Беларуси — там же видно, какие требования наниматели пишут в должностных инструкциях.
Материал проверен по действующим нормам на 29 октября 2026 года. Носит информационный характер: окончательное решение по конкретной ситуации принимает аттестационная комиссия, комиссия по трудовым спорам или суд.
Нормативная база: Трудовой кодекс Республики Беларусь; постановление Совмина от 18.12.2025 № 736; разъяснения Минтруда о запрете увольнения; Департамент государственной инспекции труда. Если наниматель нарушил порядок аттестации, обращаться можно в инспекцию труда или в комиссию по трудовым спорам.
