В 2025 году почти 26 тысяч минчан, которые раньше нигде официально не работали, вышли в экономику. Речь не о безработных — тех, кто стоял на бирже и искал вакансии. Это люди, которых в госдокументах называют «не занятыми в экономике». Они не числились ни в одной организации, не платили налоги и, по версии государства, жили непонятно на что.

Добровольно эти 26 тысяч на работу не пошли. За цифрой стоит система, которая методично достаёт неработающих минчан из тени: постоянные комиссии в каждом районе, поквартирные обходы участковых, вызовы в налоговую и угроза оплачивать коммуналку по полному тарифу.

«Мы создали все необходимые условия», — заявил председатель Мингорисполкома Владимир Кухарев в декабре 2025 года. Но речь не про ярмарки вакансий с кофе. Речь про то, что не работать официально становится всё менее выгодно. И всё более рискованно.

Откуда цифра: 26 тысяч за год

По данным комитета по труду, занятости и соцзащите Мингорисполкома, за январь-ноябрь 2025 года число занятых в столице выросло на 32 тысячи человек. Из них почти 26 тысяч — те, кто раньше вообще не фигурировал в экономике ни в каком виде.

Масштаб впечатляет, если сравнить с текущим рынком. Весь банк вакансий Минска на апрель 2026 года — 36,7 тысячи позиций. То есть годовая «прибавка» из тени сопоставима с тремя четвертями от всех свободных рабочих мест в городе. И это только Минск — по регионам идёт такая же работа.

Результат на поверхности: безработица в столице упала с 4% в конце 2024 года до 2,5% к концу 2025-го. Почти вдвое. Средняя зарплата в декабре перевалила за 4 200 рублей — на 15% выше, чем год назад. Укомплектованность предприятий кадрами поднялась до 94,1%. Но 6% незакрытых позиций — это всё ещё тысячи людей, которых не хватает.

Как устроена система «вовлечения»

В основе — база данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике. Она работает с 2018 года (постановление Совмина №239) и регулярно обновляется. В неё попадают все, кто не работает по трудовому договору, не зарегистрирован как ИП, не самозанятый, не учится на дневном и не служит. Если платите налоги — вас в базе нет.

Правовая база для всего этого — Декрет №3 «О содействии занятости населения», подписанный ещё в 2015 году. Именно он ввёл понятие «тунеядства» в современном белорусском законодательстве и обязал неработающих трудоспособных граждан оплачивать коммунальные услуги по полному тарифу. С 2025 года действует обновлённый Закон «О занятости населения», который сократил срок нахождения на учёте по безработице с 18 до 12 месяцев и ужесточил требования к получателям пособий.

В каждом районе Минска заседает постоянно действующая комиссия по координации занятости. Она не ждёт, пока человек сам придёт за помощью. Она его находит. Вызывают на беседу. Спрашивают в лоб: почему не работаете? На что живёте?

Дальше вариантов немного. Признаётесь в неофициальной работе — данные уходят в налоговую. Следуют проверки, доначисления. Не хотите работать — предлагают вакансии. А их, по словам Кухарева, «более 40 тысяч разнообразных свободных рабочих мест». Отказ без уважительной причины — и вас переводят на полную оплату коммуналки, без госсубсидий. Для семьи из трёх человек разница может составить сотни рублей в месяц.

Пётр Шутько, глава комитета по труду, описывает процесс как «точечную работу по выявлению незанятых трудоспособных граждан, которые не смогли указать причины своей незанятости и источники доходов». На практике «точечная» означает, что участковые знают неработающих поимённо и по адресам.

Неработающие минчане: кто эти 26 тысяч

Среди «вовлечённых в экономику» — не люмпены и не асоциальные элементы. Многие из них вполне благополучны. Просто работали мимо кассы.

Репетиторы, бравшие оплату на карту. Частные мастера по ремонту без ИП. IT-фрилансеры с заказчиками из-за границы. Таксисты без самозанятости. Строители «на хозяина» без договора. Арендодатели, не платившие налог с квартир. Доход был, налогов — нет. А государство в условиях кадрового голода закрывать на это глаза перестало.

Кухарев формулирует прямо: «В Минске по-прежнему проживает большое количество людей, не занятых в экономике, но пользующихся всеми социальными благами». Перевод: работа найдётся для всех, а социальные блага — только для тех, кто в системе.

Почему это происходит сейчас

Экономике не хватает рук. Это не преувеличение.

На апрель 2026 года в Минске 36,7 тысячи открытых вакансий. 63% из них — рабочие специальности. Промышленности не хватает 19% работников, торговле — 14%, транспорту — 10%. Строители в дефиците: бетонщики, каменщики, монтажники. Медицина ищет врачей и медсестёр. Образование — учителей и воспитателей. Наниматели готовы брать людей без опыта и обучать на месте.

Ситуацию обостряет демография. Население трудоспособного возраста сокращается — сказывается яма рождаемости 1990-х. Каждый неработающий в этих условиях — прямой убыток для экономики.

Госпрограмма «Сбалансированный рынок труда» на 2026-2030 годы ставит цель: укомплектованность кадрами не менее 97% к 2030 году. Сейчас в Минске — 94,1%. Разрыв в 3% — это тысячи незакрытых позиций, которые планируется закрывать в первую очередь за счёт внутренних резервов. То есть за счёт тех самых неработающих минчан.

Другие резервы: иностранцы и пенсионеры

Кроме неработающих минчан государство подтягивает и другие источники рабочей силы. В 2025 году столичные наниматели заключили или продлили трудовые договоры с 22,3 тысячи иностранцев — на 25% больше, чем годом ранее. В основном это строительство, торговля, общепит.

Работа идёт и с «серебряным возрастом» — пенсионерами, готовыми подрабатывать. Для инвалидов субсидируют создание рабочих мест. Студентов привлекают через программу «Учись и работай» — она даёт право работать по специальности с третьего курса.

Но главный резерв — именно неработающие минчане трудоспособного возраста. Их, по оценкам властей, всё ещё «большое количество». 26 тысяч за год — это результат. Не финал.

Что дальше

Система продолжит работать. Более того — будет ужесточаться. Логика простая: если в городе десятки тысяч вакансий и одновременно десятки тысяч людей живут без официальной работы — значит, кто-то уклоняется. И государство намерено это исправить.

Первый зампред Мингорисполкома Александр Комендант формулирует это дипломатично: «Практически все отрасли экономики Минска испытывают кадровый дефицит, и работодатели готовы предлагать вакансии, в том числе с обучением». В переводе с чиновничьего: работы полно, причин не работать нет.

Для тех, кто годами работал неофициально, это означает конец прежней жизни. Налоговая получает списки. Участковые ходят по адресам. Комиссии вызывают на беседы. Коммуналка по полному тарифу — не миф, а работающий механизм давления. 26 тысяч человек за один год — похоже, это только разогрев.