26 000 человек «из тени»: как Минск возвращает неработающих в экономику

Обновлено: 24 сентября 2026 | Проверено редакцией Rework.by

В 2025 году почти 26 тысяч минчан, которые раньше нигде официально не работали, вышли в экономику. Речь не о безработных — тех, кто стоял на бирже и искал вакансии. Это люди, которых в госдокументах называют «не занятыми в экономике». Они не числились ни в одной организации, не платили налоги и, по версии государства, жили непонятно на что.

Добровольно эти 26 тысяч на работу не пошли. За цифрой стоит система, которая методично достаёт неработающих минчан из тени: постоянные комиссии в каждом районе, поквартирные обходы участковых, вызовы в налоговую и угроза оплачивать коммуналку по полному тарифу.

«Мы создали все необходимые условия», — заявил председатель Мингорисполкома Владимир Кухарев в декабре 2025 года. Но речь не про ярмарки вакансий с кофе. Речь про то, что не работать официально становится всё менее выгодно. И всё более рискованно.

Откуда цифра: 26 тысяч за год

По данным комитета по труду, занятости и соцзащите Мингорисполкома, за январь-ноябрь 2025 года число занятых в столице выросло на 32 тысячи человек. Из них почти 26 тысяч — те, кто раньше вообще не фигурировал в экономике ни в каком виде.

Масштаб впечатляет, если сравнить с текущим рынком. Весь банк вакансий Минска на апрель 2026 года — 36,7 тысячи позиций. То есть годовая «прибавка» из тени сопоставима с тремя четвертями от всех свободных рабочих мест в городе. И это только Минск — по регионам идёт такая же работа.

Результат на поверхности: безработица в столице упала с 4% в конце 2024 года до 2,5% к концу 2025-го. Почти вдвое. Средняя зарплата в декабре перевалила за 4 200 рублей — на 15% выше, чем год назад. Укомплектованность предприятий кадрами поднялась до 94,1%. Но 6% незакрытых позиций — это всё ещё тысячи людей, которых не хватает.

Как устроена система «вовлечения»

В основе — база данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике. Она работает с 2018 года (постановление Совмина №239) и регулярно обновляется. В неё попадают все, кто не работает по трудовому договору, не зарегистрирован как ИП, не самозанятый, не учится на дневном и не служит. Если платите налоги — вас в базе нет.

Правовая база для всего этого — Декрет №3 «О содействии занятости населения», подписанный ещё в 2015 году. Именно он ввёл понятие «тунеядства» в современном белорусском законодательстве и обязал неработающих трудоспособных граждан оплачивать коммунальные услуги по полному тарифу. С 2025 года действует обновлённый Закон «О занятости населения», который сократил срок нахождения на учёте по безработице с 18 до 12 месяцев и ужесточил требования к получателям пособий.

В каждом районе Минска заседает постоянно действующая комиссия по координации занятости. Она не ждёт, пока человек сам придёт за помощью. Она его находит. Вызывают на беседу. Спрашивают в лоб: почему не работаете? На что живёте?

Дальше вариантов немного. Признаётесь в неофициальной работе — данные уходят в налоговую. Следуют проверки, доначисления. Не хотите работать — предлагают вакансии. А их, по словам Кухарева, «более 40 тысяч разнообразных свободных рабочих мест». Отказ без уважительной причины — и вас переводят на полную оплату коммуналки, без госсубсидий. Для семьи из трёх человек разница может составить сотни рублей в месяц.

Пётр Шутько, глава комитета по труду, описывает процесс как «точечную работу по выявлению незанятых трудоспособных граждан, которые не смогли указать причины своей незанятости и источники доходов». На практике «точечная» означает, что участковые знают неработающих поимённо и по адресам.

Неработающие минчане: кто эти 26 тысяч

Среди «вовлечённых в экономику» — не люмпены и не асоциальные элементы. Многие из них вполне благополучны. Просто работали мимо кассы.

Репетиторы, бравшие оплату на карту. Частные мастера по ремонту без ИП. IT-фрилансеры с заказчиками из-за границы. Таксисты без самозанятости. Строители «на хозяина» без договора. Арендодатели, не платившие налог с квартир. Доход был, налогов — нет. А государство в условиях кадрового голода закрывать на это глаза перестало.

Кухарев формулирует прямо: «В Минске по-прежнему проживает большое количество людей, не занятых в экономике, но пользующихся всеми социальными благами». Перевод: работа найдётся для всех, а социальные блага — только для тех, кто в системе.

Почему это происходит сейчас

Экономике не хватает рук. Это не преувеличение.

На апрель 2026 года в Минске 36,7 тысячи открытых вакансий. 63% из них — рабочие специальности. Промышленности не хватает 19% работников, торговле — 14%, транспорту — 10%. Строители в дефиците: бетонщики, каменщики, монтажники. Медицина ищет врачей и медсестёр. Образование — учителей и воспитателей. Наниматели готовы брать людей без опыта и обучать на месте.

Ситуацию обостряет демография. Население трудоспособного возраста сокращается — сказывается яма рождаемости 1990-х. Каждый неработающий в этих условиях — прямой убыток для экономики.

Госпрограмма «Сбалансированный рынок труда» на 2026-2030 годы ставит цель: укомплектованность кадрами не менее 97% к 2030 году. Сейчас в Минске — 94,1%. Разрыв в 3% — это тысячи незакрытых позиций, которые планируется закрывать в первую очередь за счёт внутренних резервов. То есть за счёт тех самых неработающих минчан.

Другие резервы: иностранцы и пенсионеры

Кроме неработающих минчан государство подтягивает и другие источники рабочей силы. В 2025 году столичные наниматели заключили или продлили трудовые договоры с 22,3 тысячи иностранцев — на 25% больше, чем годом ранее. В основном это строительство, торговля, общепит.

Работа идёт и с «серебряным возрастом» — пенсионерами, готовыми подрабатывать. Для инвалидов субсидируют создание рабочих мест. Студентов привлекают через программу «Учись и работай» — она даёт право работать по специальности с третьего курса.

Но главный резерв — именно неработающие минчане трудоспособного возраста. Их, по оценкам властей, всё ещё «большое количество». 26 тысяч за год — это результат. Не финал.

Что дальше

Система продолжит работать. Более того — будет ужесточаться. Логика простая: если в городе десятки тысяч вакансий и одновременно десятки тысяч людей живут без официальной работы — значит, кто-то уклоняется. И государство намерено это исправить.

Первый зампред Мингорисполкома Александр Комендант формулирует это дипломатично: «Практически все отрасли экономики Минска испытывают кадровый дефицит, и работодатели готовы предлагать вакансии, в том числе с обучением». В переводе с чиновничьего: работы полно, причин не работать нет.

Для тех, кто годами работал неофициально, это означает конец прежней жизни. Налоговая получает списки. Участковые ходят по адресам. Комиссии вызывают на беседы. Коммуналка по полному тарифу — не миф, а работающий механизм давления. 26 тысяч человек за один год — похоже, это только разогрев.

Практические пути легализации: от самозанятости до госсектора

Для многих неработающих минчан самым простым выходом стала регистрация в качестве плательщика налога на профессиональный доход. Этот формат подходит тем, кто оказывает услуги на дому или работает удаленно. Например, репетиторы, мастера маникюра или дизайнеры теперь легализуют доход через мобильное приложение. Это избавляет от необходимости вести сложный бухгалтерский учет или арендовать офис. Главное условие — регулярная уплата налога, что автоматически выводит человека из списков не занятых в экономике.

Другой вариант привлекает тех, кто хочет стабильности, но боится жесткого графика. Государственные предприятия Минска часто предлагают гибкие условия для тех, кто долгое время находился в тени. Речь идет о частичной занятости или совместительстве. Такой подход позволяет плавно вернуться в рабочий ритм. Человек может начать с нескольких часов в неделю, чтобы восстановить профессиональные навыки. Это особенно актуально для людей среднего возраста, которые утратили квалификацию за годы перерыва.

Для тех, кто не имеет востребованной специальности, работают программы переобучения. Центры занятости Минска предлагают курсы по актуальным направлениям: от операторов складской техники до специалистов по работе с данными. Обучение часто проходит бесплатно или за счет работодателя. Нюанс заключается в том, что после курсов человеку помогают найти место в крупных торговых сетях или логистических центрах. Это превращает принудительный выход из тени в реальную возможность сменить профессию на более доходную.

Многие выбирают путь оформления в качестве индивидуального предпринимателя, хотя этот путь стал сложнее. Сейчас ИП подходит тем, кто планирует открывать полноценный бизнес с наемными сотрудниками. Это могут быть небольшие кофейни, мастерские по ремонту техники или агентства по уборке. В таком случае человек не просто перестает считаться неработающим, но и создает новые рабочие места. Городские власти поддерживают такие инициативы, предлагая льготные условия аренды в некоторых районах столицы.

При выборе формы легализации следует учитывать социальные гарантии. Работа по трудовому договору в банках или промышленных компаниях дает оплачиваемый отпуск и больничный. Самозанятость дает больше свободы, но требует самостоятельного планирования расходов на отдых и лечение. Специалисты рекомендуют оценивать объем своего реального дохода перед выбором статуса. Если заработок нестабилен, лучше начать с налога на профессиональный доход, чтобы избежать лишних налоговых нагрузок и штрафов.

Процесс возвращения в экономику требует четкого плана действий. Сначала нужно определить свои сильные стороны и актуальные навыки. Затем следует изучить доступные формы налогообложения в Беларуси. После этого можно обращаться в центры занятости или искать вакансии на профильных порталах. Главное — помнить, что легальный статус защищает от визитов комиссий и переплат за коммунальные услуги. Официальный доход открывает доступ к кредитам в банках и позволяет законно подтверждать свои средства.

Психологические барьеры и тактика поиска работы после долгого перерыва

Возвращение в строй после многолетнего перерыва вызывает сильный стресс. Многие неработающие минчане боятся признаться в пробе в стаже. Кажется, что работодатель увидит в этом признак лени или некомпетентности. На деле крупные компании Минска часто смотрят на реальные навыки, а не на даты в трудовой книжке. Главное — честно объяснить причину перерыва. Семейные обстоятельства или уход за родственниками воспринимаются нормально. Полезно показать, что сейчас вы готовы к полноценной нагрузке.

Чтобы уверенно чувствовать себя на собеседовании, нужно подготовить аргументы. Вспомните любые активности за время отсутствия официальной работы. Это могли быть курсы, волонтерство или помощь знакомым в бизнесе. Даже ведение домашнего хозяйства развивает навыки планирования и тайм-менеджмента. Опишите эти достижения как развитие «мягких навыков». Расскажите, как вы следили за новостями в своей профессиональной области. Это докажет вашу заинтересованность в профессии и желание развиваться дальше.

Обновите резюме, используя функциональный формат вместо хронологического. Сделайте акцент на компетенциях и конкретных умениях, а не на периодах работы. Перечислите программы, с которыми умеете работать. Укажите знание языков или специфического оборудования. Для тех, кто претендует на позиции в IT-компаниях Минска, полезно собрать портфолио из учебных или личных проектов. Это снимет вопросы о квалификации. Работодатель увидит результат вашего труда, а не пустые строки в документах.

Не стремитесь сразу занять высокую должность с огромными требованиями. Рассматривайте вакансии уровня «стажер» или «младший специалист». Это позволит войти в рабочий ритм без лишнего давления. Многие государственные предприятия Минска готовы брать людей на испытательный срок с обучением. Такой подход снижает риски для обеих сторон. Вы сможете проверить свои силы, а компания оценит вашу дисциплину. Постепенный рост внутри организации происходит быстрее, чем поиск идеального места с нуля.

Используйте возможности нетворкинга для поиска вакансий. Часто лучшие предложения не попадают на открытые сайты. Свяжитесь с бывшими коллегами или однокурсниками. Расскажите им о своем желании вернуться к трудовой деятельности. Личная рекомендация работает лучше любого резюме. Знакомые могут посоветовать вас в отдел кадров или напрямую руководителю. Это сокращает путь до оффера и снимает часть подозрений по поводу вашего длительного отсутствия в экономике города.

Сформируйте четкий график подготовки к выходу на работу. Выделите время на изучение рынка вакансий и прохождение бесплатных вебинаров. Составьте список из десяти компаний, где ваши навыки будут полезны. Рассылайте отклики ежедневно, сопровождая их коротким сопроводительным письмом. В письме укажите, почему вы выбрали именно эту организацию. Проявляйте инициативу и будьте готовы к тестовым заданиям. Активная позиция показывает вашу мотивацию, которая ценится выше, чем безупречный стаж без пробелов.

Практические варианты легализации доходов в Минске

Многие неработающие минчане выбирают путь самозанятости вместо найма. Налог на профессиональный доход подходит тем, кто оказывает услуги на дому. Это может быть репетиторство, дизайн, ремонт техники или создание контента. Регистрация проходит через мобильное приложение за несколько минут. Вам не нужно открывать счет в банке или посещать налоговую инспекцию. Система сама считает сумму платежа на основе ваших поступлений. Такой формат позволяет легально подтвердить доход для банков и государственных органов.

Для тех, кто планирует продавать товары собственного производства, подходит статус ремесленника. В Минске эта форма популярна среди мастеров по керамике, коже или создателей украшений. Вам потребуется собрать пакет документов и подать заявление в местный исполнительный комитет. После получения удостоверения вы платите фиксированный налог. Это избавляет от необходимости вести сложный бухгалтерский учет. Такой статус позволяет законно участвовать в городских ярмарках и продавать изделия через социальные сети.

Если вы хотите развивать полноценный бизнес, стоит рассмотреть открытие индивидуального предпринимательства. Это дает больше возможностей для масштабирования и найма сотрудников. Вы сможете заключать договоры с крупными компаниями Минска и работать по безналу. Однако ИП требует более строгого учета расходов и доходов. Рекомендуется проконсультироваться с бухгалтером перед выбором системы налогообложения. Правильный выбор сэкономит ваши деньги и защитит от штрафов при проверках контролирующих органов.

Гражданским договорам можно отдать предпочтение при разовых проектах или краткосрочных задачах. Договор гражданско-правового характера позволяет выполнять конкретный объем работ без оформления в штат. Это отличный способ проверить работодателя и свои силы перед полноценным трудоустройством. Вы получаете оплату за результат, а компания берет на себя расчет налогов. Такой подход часто используют маркетологи, переводчики и консультанты. Это легальный способ вернуться в экономику города без долгосрочных обязательств.

Для людей с ограниченными возможностями или родителей маленьких детей существуют гибкие формы занятости. Многие государственные предприятия Минска предлагают удаленную работу или сокращенный график. Стоит запрашивать такие условия еще на этапе переговоров. Обсудите возможность частичной занятости или сменного графика. Работодатели часто идут навстречу, если видят высокую квалификацию кандидата. Легальный статус даже при частичной нагрузке гарантирует вам социальные выплаты и стаж.

Не забывайте про возможности бесплатного переобучения через государственные центры занятости. Вы можете получить новую специальность или обновить старые знания за счет бюджета. Это помогает сменить сферу деятельности, если прежняя профессия стала неактуальной. После курсов центр помогает с трудоустройством на подходящую вакансию. Вы получаете актуальный сертификат, который ценится на рынке. Сочетание обучения и легальной подработки создает надежный фундамент для полноценного карьерного роста в столице.

Психологическая адаптация и борьба со страхом возвращения

Долгий перерыв в карьере часто вызывает внутренний барьер. Многие неработающие минчане боятся критики за «пустые» годы в резюме. Чтобы преодолеть этот страх, начните с малых шагов. Сначала обновите профиль в социальных сетях для профессионалов. Опишите свои достижения даже в бытовых делах или волонтерстве. Это поможет вернуть уверенность в собственной ценности. Постепенно переходите к общению с бывшими коллегами. Такие связи часто становятся самым коротким путем к новой вакансии.

На собеседовании нужно честно, но кратко объяснить причину перерыва. Не оправдывайтесь и не извиняйтесь за время вне экономики. Сформулируйте ответ так, чтобы акцент сместился на ваше желание работать сейчас. Расскажите, какие книги прочитали или какие навыки освоили самостоятельно. Например, если вы занимались семьей, подчеркните навыки тайм-менеджмента и многозадачности. Работодатели в Минске ценят искренность и осознанный подход к выбору места работы. Это показывает вашу зрелость.

Попробуйте метод «тестового погружения» в рабочую среду. Посещайте профильные конференции или бесплатные бизнес-завтраки в столице. Наблюдайте за тем, как люди общаются и какие термины используют. Это поможет вам снова привыкнуть к деловому ритму города. Общение с профессионалами снимает ощущение изоляции. Вы поймете, что ваши знания все еще актуальны. Многие специалисты возвращаются в строй именно после таких случайных встреч и полезных знакомств.

Разработайте четкий распорядок дня, имитирующий рабочий график. Просыпайтесь вовремя, выделяйте конкретные часы на поиск вакансий и обучение. Отсутствие структуры часто ведет к апатии и потере мотивации. Дисциплина помогает мозгу переключиться из режима ожидания в режим действия. Заведите дневник успехов, куда записывайте каждый отправленный отклик или пройденный урок. Видимый прогресс стимулирует двигаться дальше. Такой подход превращает поиск работы в полноценную деятельность с понятными целями.

Не забывайте о праве на ошибки в первые месяцы после возвращения. Смена ритма жизни требует времени для привыкания. Возможны трудности с концентрацией или стресс от большого объема задач. В таких случаях используйте техники планирования, например, метод матрицы Эйзенхауэра. Распределяйте дела по срочности и важности. Обсуждайте свои сложности с руководителем, если это уместно. Большинство компаний Минска готовы поддержать сотрудника, который стремится к результату и открыто говорит о проблемах.

Юридические аспекты и финансовая грамотность при выходе из тени

Возвращение в официальный сектор требует разбора налоговых и социальных вопросов. Многие неработающие минчане опасаются задолженностей по коммунальным платежам или налогам. Рекомендуем начать с аудита своих обязательств. Посетите местный расчетно-справочный центр или проверьте данные в личном кабинете налогоплательщика. Это позволит избежать неожиданных штрафов при оформлении трудового договора.

Рассмотрите разные варианты легализации доходов. Для фрилансеров и специалистов по оказанию услуг в Минске оптимален статус самозанятого. Налог на профессиональный доход позволяет работать официально без сложной отчетности. Вы сможете подтверждать свой заработок для банков при получении кредитов. Это гораздо проще, чем полноценное открытие индивидуального предпринимательства с его учетом.

Обратите внимание на пенсионные накопления. Длительный перерыв в стаже влияет на размер будущих выплат. При трудоустройстве в государственные предприятия или крупные банки уточните условия доплаты за стаж. Официальный контракт гарантирует отчисления в фонд социального страхования. Это обеспечивает оплату больничных листов и полноценный оплачиваемый отпуск, чего лишены люди в «серой» зоне.

Правильно оформите документы для получения социальных льгот. Если вы возвращаетесь в экономику после ухода за детьми, проверьте право на соответствующие надбавки. Некоторые столичные компании предлагают расширенный социальный пакет. Он может включать медицинскую страховку или компенсацию питания. Запрашивайте полную информацию о бонусах в отделе кадров перед подписанием договора.

Спланируйте свой бюджет на первые месяцы работы. Переход от неопределенного дохода к фиксированной зарплате требует перестройки расходов. Создайте финансовую подушку, чтобы стресс от адаптации не зависел от материальных трудностей. Используйте банковские приложения для контроля трат. Четкий учет поможет быстрее почувствовать стабильность и уверенность в своем новом статусе.

Источники: Белстат, Минтруда и соцзащиты.

Больше вакансий и разборов рынка труда — в разделе актуальные вакансии Беларуси.